匈牙利治通胀初见成效

来源：经济日报　2023-08-12 09:09:35

(资料图片)

布达佩斯一家超市内用红色标签显示当日的打折商品。本报记者翟朝辉摄

8月8日，匈牙利中央统计局发布统计数据显示，匈牙利通胀率在今年7月已降至17.6%，是10个月来首次跌破20%。与6月相比，下降了2.5%，与今年1月的25.7%的高位峰值相比，已经降低了三分之一以上。匈牙利政府认为，政府出台的降低通胀措施非常有效，有望在10月前将通胀率降至个位数。

匈牙利政府确实有理由高兴，因为自2022年9月开始，通胀率就像开启了上涨模式，从20%多一路升到25.7%的高位。直到今年6月，匈牙利与其他欧盟成员国之间的通胀差距还大到离谱，6月20.1%的数据更是欧盟平均通胀率的3倍，几乎是欧元区平均通胀率的4倍，匈牙利将欧盟中通胀率最高国家的纪录一直保持到现在。要知道匈牙利2022年6月的通胀率才12.6%，在欧盟内仅排第8位。

匈牙利政府为稳定民生出台的“控胀”措施可分为两阶段，第一阶段是实施价格上限。为减轻高通胀带来的负担，匈牙利政府从2021年11月开始对车用燃油实施限价。2022年1月，进一步对糖、小麦粉等6种基本生活食品实行价格上限，11月再将鸡蛋和土豆列入限价食品清单内。2022年12月，为应对全国范围内的燃料短缺，匈牙利政府取消了燃料价格上限，但基本食品价格上限措施则一再延长。

第二阶段是实行强制促销。政府规定从8月1日开始取消价格上限，但把原来超市内只有10%的强制性促销比例提高到15%，目的在于确保食品价格在“限制令”取消后不会上升。同时，在7月1日推出在线价格监测系统，监测牛奶、鸡蛋、猪腿肉、鸡肉、水果、蔬菜、面包、小麦粉、糖、食用油等涉及民生商品的价格，要求超市经营者必须在在线价格监测系统中提供数据后才能上架，并且还必须提供产品之前的价格作为对比。

在线价格监测系统对匈牙利运营的6家大型连锁超市约1200家门店里的62个品类产品价格进行监测。该系统一经推出就受到民众欢迎，超过600万人对网站上的降价信息感兴趣。同时，匈牙利还有其他网站可提供比价和最低价查询。

匈牙利政府采取强制打折的措施，就是要刺激食品零售商之间进行激烈竞争，从而压低食品价格，让民众受益。负责运营监测系统的匈牙利经济竞争管理局表示，价格监测正在发挥作用，目前商品平均价格下降约8%，将努力使匈牙利食品价格不再出现不稳定涨幅，并逐步趋于稳定。

匈牙利在高通胀道路上“一路狂飙”，从地缘政治上看，是新冠疫情和俄乌冲突叠加影响带来的后果，但就匈牙利而言，又有两个明显不同于其他国家的因素。一是匈牙利货币福林不能保持币值的相对稳定。福林从俄乌冲突前的1美元兑310福林，一度达到1美元兑443.83福林的历史低位，贬值约43%。中东欧地区的大多数国家同样遭受了巨额资本外流，但这些国家中没有一个国家的货币贬值程度像匈牙利那样严重。市场认为，造成福林币值大幅下跌的主要原因是匈牙利靠近冲突地区，且该国对俄罗斯能源高度依赖，让市场参与者格外小心。福林的快速贬值推高了通胀，所以匈牙利央行实施了包括欧盟最高水平的存款利率（18%）在内的一系列举措，以稳定福林币值。匈央行认为，随着明年通胀率逐步降到个位数，福林将恢复应有的购买力。

二是欧盟冻结资金给匈牙利恢复生产造成巨大影响。匈牙利认为有权从欧盟凝聚力基金中获得约220亿欧元，从疫情复苏基金中获得约150亿欧元，但欧盟以匈牙利法治状况需要改善为由，冻结了欧盟应向匈牙利拨付的资金。目前匈牙利是唯一一个尚未获得欧盟新冠疫情复苏计划资金拨款的国家。因此，匈牙利努力承诺进行27项司法改革以换取被冻结资金。有分析认为，从欧盟承诺资金解冻日期一再延后看，即使匈牙利完成27项“规定动作”，欧盟资金也不会到账，除非匈牙利在欧盟内不再行使违背欧盟意志的“一票否决权”。但欧盟冻结资金对匈牙利的影响却是实实在在的，今年6月政府暂停了270项投资，包括在桥梁和道路新建和改建工程、教育、体育和医疗卫生等领域的投资。

分析认为，与一年前相比，家庭使用的天然气、电等能源价格以及食品价格的涨幅最大，这也是通胀率一直居高不下的原因之一，但与今年6月相比，食品价格平均下降了0.9%，考虑到能源价格相对2022年已明显下降，国内经济的活跃度也在增加，所以到12月将通胀率降至10%以下的目标是有可能实现的。

但人们同时担心匈牙利会形成价格—工资螺旋，即高通胀会刺激工资大幅上涨，从而再次产生高通胀。从匈牙利中央统计局数据看，匈牙利1月至5月平均工资保持两位数增长，平均税前工资55.5万福林（约合1566.1美元），同比增长13.2%，考虑到通胀影响，实际工资则同比下降3%。分析认为，匈牙利仍然处于形成恶性循环的危险阶段，政府应尽可能避免这种情况发生，否则有可能导致高通胀持续多年。

匈牙利政府认为，从长期看，必须要设法恢复经济增长，提高经济竞争力，并使其走上长期可持续发展的道路。

匈牙利经济发展部对匈经济前景表示乐观，认为随着匈经济竞争力好转，经济有望在2024年重回增长轨道。预计到2030年，经济将能达到欧盟发展水平的85%至90%。因此，匈牙利政府加快了向数字经济和绿色经济的双重转型。

一是大力发展半导体制造业。匈牙利认为，本国拥有世界一流的材料研究能力，却没有相应的技术市场以及政府支持，因此，近日匈国会批准了经济发展部关于启动芯片研究、开发和创新项目的计划，目的是使匈牙利能够进入半导体制造市场，为匈牙利经济技术发展和工业技术转型提供助力。为提升国产芯片的研发和制造能力，匈牙利将分阶段开设试点项目，同时进行相关基础设施的建设。为此，政府将提供10亿福林用于该项目的建设。

二是把动力电池作为新经济的重点发展方向。匈牙利认为，由于电动汽车的普及，不可能置身于动力电池行业的竞争之外，必须要走在汽车行业创新的最前沿。匈牙利的目标是成为电池生产大国，目前已吸引包括宁德时代在内的全球十大电池制造商中的5家在匈牙利建厂。电池已经成为匈牙利第一大出口产品，电池产量位居世界第四，一旦上述投资完成，匈牙利有可能成为第三大电池制造国家。（作者：翟朝辉来源：经济日报）

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